法国的政制

举世瞩目的法国总统第一轮选举挑出了萨尔科齐以及罗亚尔。
显然这是一场左右对决！
关注选举之前，不妨先来看看颇有特色的法国总统制度。

自1789年法国大革命起，法国政局历经多个帝国时期、多个共和国时期，让人有眼花缭乱之感。
戴高乐成第五共和国之前，共和制政府大体还是议会内阁制，类英国体制，由议会多数党负责组阁。但法国政党数目众多，稍有差池，内阁就有下台之危。此确为多党制之不足，但因噎废食之举万万不可，欧洲诸多小国，多党制度亦是运转良好。
法国之问题大概与其国民性有关，试想大革命之激情。

议会内阁制度之下，一般的国家元首，实乃象征之意，如英国女王。
而总理或是首相执掌政府，操持行政大权。
此中也有立法权高于行政权的意味。

相对而言，美国立国之初，驽信三权分立，即便立法权也需加以限制，所以美国总统以及议会各自选出，总统担象征元首与实际行政首脑两职于一身。

议会内阁制与总统制，优劣之分，无须争辩。
一国政治制度终究产生于本国历史渊源之上，所谓路径依赖。

正是法国的特殊国情，始终难于适应议会内阁制，政党之争使得内阁更换有如儿戏，即便在现代公务员的政治中立的基础之上，行政官的频繁更换对于政策的连续性，对于内忧外患的反应程度也都是难以为继的。

戴高乐再创延续至今的第五共和国，本意就是加强行政权力，摆脱行政权依附于立法权的困境。但共和理念于国人之深刻影响，使得戴高乐终究难以隔断立法权的束缚，最终的结果就是英美体制的杂交成果，所谓半总统半议会体制。
总统由虚化的国家象征实化，并且改变其议会选举方式，隔断立法权对总统的控制。
但同时仍然保留议会多数产生总理的规定，照顾共和。
凭借其威望以及制度设计，戴高乐可使总理依附于总统，行政权也就得到了稳定。

但世事变迁，总统总理分属各派难于融合的问题日益凸显，行政权力被割裂成两部分，较之小布什的蹩脚政府（行政与立法分属不同政党）更为难受。

在中国，总有人强调融合之举都是大智慧，按此眼光法国体制融合英美，似应兼具其美，但事实全然不是。
土生土长的制度才是正题，适时改革亦是必须。